Хороший вопрос На вскидку из головы:

0) Мало инвестиций в продвижение
1) Отсутствие понимания того, что ОПО — это такое же ПО как и любое другое. Оно может быть хорошим или плохим и выбирать его нужно для решения конкретных пользовательских задач. Точно также на нем можно зарабатывать деньги с хорошей маржей, просто нужно уметь объяснять клиентам, за что им имеет смысл платить. Использование ОПО\СПО дает больше гибкости интеграторам и заказчикам и стоит оно, как правило, дешевле.
2) Представление пользователей, что все ОПО обязательно должно быть бесплатным. Здесь каждый должен начать с себя. Спросите себя: готов ли я всегда работать бесплатно? Ну и кто-то должен суметь объяснить за что имеет смысл платить. См. п.1
3) Плохой PR. Пресса у нас нынче занята выяснением точного значения термина СПО, а вовсе не тем, какие задачи с его помощью лучше решать.
4) Однобокое корпоративное позиционирование: мало кто предлагает СПО в качестве платформы и решений, способных решать множество корпоративных задач, наравне с Microsoft, IBM, SAP, Oracle и т.д. Обычно говорят про преимущества Линукс, которые вообще-то мало кого из заказчиков интересуют.
5) Перекос в сторону технических деталей. Двигают СПО/ОПО в основном технически подкованные люди, мало что понимающие в продажах. Особенно в продаже решений. Нужно научить кого-то продавать ценность ОПО для бизнеса заказчиков.

Рост рынка ОПО неизбежен. При правильном сочетании инвестиций, позиционирования и умения продавать он может серьезно ускориться.